把正确政绩观教育作为干部教育培训重要内容，推行党性教育“工作十法”，实施“胆剑青年学习社”“党性分析教育周”等举措

　　构建差异化政绩考核评价体系，细化实化为考核指标，设置民生福祉、基层治理、营商环境、城市更新等潜绩评价指标

　　在干部离任6个月以上、1年之内，到原单位或原分管领域对干部政绩观、重要业绩等情况进行考察了解或民主测评

　　近年来，浙江绍兴市健全完善政绩观教育考核评价机制，打好加强政绩观教育、改进政绩考核、做深政绩观考察和规范离任交接等“组合拳”，树立选贤任能导向，引导广大干部树立和践行正确政绩观。

　　强党性锤炼 抓实践锻炼

　　拧紧思想认识“总开关”

　　“项目招引中不能只用财税、土地等优惠政策去‘抢’项目，而是要去‘拼’营商环境、服务水平”“要兼顾公平和效率，把有限的科研经费和资源配置到真正在搞研发的单位，支持他们成长壮大”……今年5月，在绍兴市委党校“胆剑训练营”的研讨课堂上，学员们结合自身工作就“如何树立和践行正确政绩观”谈认识、讲体会、话举措。

　　树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。绍兴市始终把正确政绩观教育作为干部教育培训重要内容，推行党性教育“工作十法”，实施“政治辅导员”“胆剑青年学习社”“党性分析教育周”等举措，深入开展党性教育，教育引导干部提高政治站位、提升党性修养。

　　“我们先后开发55门党性教育课程、23个党性教育现场教学点，形成分层次、有梯度的党性教育课程体系。”绍兴市委组织部干部教育处处长边春园说，“目前专题开设的‘树立和践行正确政绩观’课程，线上线下已经有3万余名干部参与学习。”

　　政绩观与发展观紧密相连。牢牢把握高质量发展这个首要任务，绍兴市实施干部现代化建设能力提升工程，强化新发展理念教育，推动干部教育培训供给与事业发展需求相匹配，针对性举办“加快培育新质生产力”“减污降碳绿色发展”“优化营商环境”等专题培训班及开发债务化解、经济责任审计、招商引资、统计等专门课程，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。同时，深化实施上挂学习、下沉锻炼、驻外招商“三个一百”行动，推动干部资源向产业腾笼换鸟、生态环境治理、行政执法改革、重大项目建设等一线倾斜，引导推动干部自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。

　　正确政绩观的树立和践行，是一个系统工程，也是一个长期过程，既要多方合力、多措并举，也要绵绵用力、常抓不懈。绍兴市深化“持正确政绩观、建为民新业绩”行动，将学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述纳入理论学习重点内容，将树立和践行正确政绩观情况纳入领导班子和领导干部述职内容，推动正确政绩观要求融入日常、化作经常。

　　分类评实绩 长远看潜绩

　　挥好政绩考核“指挥棒”

　　指标同质化，实绩难分解，潜绩难评价，往往导致考核结果平均化。如何进一步提升政绩考核的精准性、科学性、区分度？绍兴市探索构建差异化政绩考核评价体系，将反映政绩观的行为特征分类梳理，细化实化为考核指标，设置民生福祉、基层治理、营商环境、城市更新等潜绩评价指标，在此基础上充分考虑地区和部门单位的区位条件、资源禀赋、产业基础、功能定位，构建“共性+个性”“正向+反向”的考核指标体系。

　　对越城区、市历史文化名城保护办、市文旅集团等单位的考核中，在个性指标和加扣分项中重点体现城市更新、文旅融合、社会民生等方面。在精准考核的助力下，绍兴古城正焕发新一轮生机，“一城一桥三故里”布局日渐打磨完善，古城申遗迈出实质性步伐。

　　今年以来，绍兴市进一步细分赛道，分领域明确重点专项工作、创新改革工作、打基础利长远工作等，根据职能确定发展指标权重。“各个地方基础禀赋不一、发展阶段不同，我们总体按照因地制宜原则，兼顾数量与速度、质量与效益、横向与纵向、当前与长远等关系。”绍兴市委组织部综合考核处处长马榕辉介绍，“比如，对开发区根据功能定位不同，分成三个类别，在对外开放、创新驱动、共享融合等方面设置不同指标权重，对市属企业实行‘一企一策’，竞争类企业重点考核经营质效，功能(公益)类重点考核责任履行，引导部门企业推动可持续发展、服务保障民生。”

　　考什么引导着干什么，怎么考引导着怎么干。在分赛道竞跑发力的同时，绍兴市坚持以精简、减负、高效为导向，定期衡量评估考核指标效能，始终聚焦全面贯彻新发展理念，主动剔除部分与实际不相符、过于冗杂的倾向性指标，近一年高质量发展绩效指标数量压缩12%，各项工作进一步向中心聚焦、为重点聚力。

　　考察明标准 离任接得稳

　　追溯评价画准像

　　政绩是可考可评的，政绩观也是具体而非抽象的。今年以来，绍兴市委组织部探索制定政绩观考察清单，列出20条政绩观偏差主要问题表现。比如对市级部门重点对照“政策文件实效性落地性”“力戒形式主义为基层减负”等，对区县市重点对照“落实上级决策部署”“按规律办事、保持工作延续性”“关注民生民事”等，进一步细化了政绩观考察的标准体系。

　　政绩观的评价表现出一定动态性、周期性，既要在日常走访了解、提任考察、专项考核、年度考核中了解干部政绩观，也要在干部离任后追溯评价干部政绩表现。绍兴市探索推动离任交接和政绩追溯评价紧密衔接，在干部离任6个月以上、1年之内，到原单位或原分管领域对干部政绩观、重要业绩等情况进行考察了解或民主测评，更加全面客观评价工作的历史含金量和干部的政绩观。

　　今年8月，绍兴市委组织部对市教育局开展主要领导调整后回访了解，谈话过程中许多干部对前后两任主要领导持续抓好教育优质均衡普惠发展工作表示肯定。绍兴市实现“国家学前教育普及普惠县”市域全覆盖，“国家义务教育优质均衡发展县”创建工作走在全省前列。经研判，相关案例作为该局主要领导政绩观评价重要依据。

　　“考察评价干部政绩观，不能一表通用、一测了之，要坚持‘考人’与‘考事’、‘一时’与‘一贯’结合。”绍兴市委组织部干部一处处长俞丰表示，“下一步，我们将对领导干部重要业绩案例和口碑信息进行归集，加强政绩观分类管理，从引领型、为民型、开拓型、持续型、务实型、奉献型等6个方面进行研判‘画像’，并作为政治素质档案重要内容。”

　　绍兴市坚持以正确用人导向引领正确政绩观，大力选拔牢固树立和践行正确政绩观的干部，对尊重客观规律、因地制宜求发展，短期指标作出牺牲的，适时给空间给鼓励。近年来，全市提拔或进一步使用干部中超过1/2来自综合考核、行风评议“优秀”单位，去年以来6名干部所在单位考核暂时落后，但经考察了解日常真抓实干、分管工作改观较大，被授予全市“季度标兵”“季度先进”等荣誉。(本报通讯员 绍组轩)